賄賂問題造成全球巨額損失
根據世界銀行的資料,每年因賄賂造成的損失高達 1 兆美元,而專家指出,這可能只是冰山一角,因為它尚未包含詐欺與公款挪用。賄賂問題已嚴重侵蝕全世界經濟並導致全球貧困,雖然各國已建立許多法規,並進行多次國際協議來試圖解決此問題,但它至今依然是國際間備受關注的重大議題。國際透明組織的一項研究指出:在接受調查的 3,000 名商界人士中,有 27 % 的人表示他們因競爭對手的賄賂行為而失去了重要生意。不僅如此,賄賂問題甚至對國家、組織及個人造成諸多影響,包括:降低經濟增長、投資退縮、邊緣化且限制全球市場、阻卻經濟援助的支持、給窮人帶來沉重的經濟負擔、降低了人們的生活水準….等。
全球清廉指數排名
臺灣透明組織於 2019 年 1 月公佈由國際透明組織評比的 2018 年全球清廉印象指數(Corruption Perception Index, 簡稱 CPI),以滿分 100 代表高度清廉的國家,在全球 180 個納入評比的國家和地區中,丹麥以 88 分取代紐西蘭的 87 分,成為全球最清廉的國家,芬蘭、新加坡、瑞典和瑞士則是同樣以 85 分名列第 3,挪威則是以 84 分名列第 7。索馬利亞(10 分,第 180 名)、南蘇丹(13 分,第 178 名)和敘利亞(13分,第 178 名),則是全球最貪腐的國家。 超過三分之二的國家地區,清廉分數低於 50 分,全球的平均分數為 43 分,顯示貪腐問題仍然是各國必須面對的重要課題。
ISO 37001 標準制定背景
有鑒於反賄賂問題所造成的影響,美國於 1977 年頒佈《海外反貪腐法案》(Foreign Corruption Practices Act, 簡稱 FCPA),並於 2005 年 12 月頒佈《聯合國反腐敗公約》(簡稱 UNCAC),在腐敗的預防性措施、刑事定罪、執法合作、國際追贓、引渡合作等方面形成了一套完整的制度。 此外,英國於 2011 年 4 月正式生效《2010 年反腐敗法案》(簡稱 UKBA),其覆蓋面更廣,要求企業建立充足的反賄賂內控程式,故被稱為目前全世界最嚴厲的反腐敗條款。為此,國際標準組織(ISO)參考美國海外反貪腐法案(FCPA)與英國反貪腐法案(UKBA)及其他國際反腐敗反賄賂公約和國家反腐敗反賄賂法規的要求,在 2016 年推出「 ISO 37001 反賄賂國際標準」。
ISO 37001 目的與適用範圍
ISO 37001 反賄賂管理系統標準歷時四年於 2016 年 10 月發佈,其目的是協助企業針對賄賂風險進行預防、檢測、發現與處理賄賂風險,體現了國際上反賄賂的最佳實踐。針對組織所面臨的賄賂風險,該標準對於不同組織實施相應的方針、程式和管控措施都有明確要求,因此可用於各種類型、規模、業務或活動性質的組織,包括:大型組織和企業、中小型企業、公共部門與非營利組織、非政府組織和慈善機構。
獲得反賄賂管理系統驗證的十二大好處
【 下接 2019 年 8 月 NO. 204 月刊 】
參考網址:
● https://www.iso.org/news/2016/04/Ref2069.html
● https://www.iso.org/iso-37001-anti-bribery-management.html
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