一、歐盟永續政策重大延後與修正動態
2025 年上半年,歐盟針對兩項重要永續政策《企業永續報告指令》(CSRD)及《企業永續盡職調查指令》(CS3D)宣布延後實施,目的是降低企業合規負擔、簡化報告規則、避免政策重疊。該決策已獲歐洲議會支持,並於 4 月 14 日由歐盟理事會正式通過。
CSRD 的主要變更為延長報告時程:大型歐盟企業原定 2026 年針對 2025 財年提交報告,現延至 2028 年;中小型上市企業也由原本的 2027 年延後至 2029 年。公共利益實體與非歐盟企業的時程則維持不變,歐盟上市公司仍需在 2025 年提交首份 CSRD 報告。
同時,歐盟理事會針對適用門檻與執行範圍提出多項修正建議,包括將大型企業員工門檻提升至 1,000 人,營收門檻提高至 4.5 億歐元,並可能未來擴大適用對象;CS3D 方面,建議門檻提高至 5,000 名員工與 15 億歐元營收,盡職調查僅限企業自身及第一層業務夥伴,並延後至 2028 年 7 月實施。另建議延後兩年執行氣候轉型計畫,刪除歐盟統一責任制度條款。
此外,歐洲財務報告諮詢小組(EFRAG)於 6 月提出歐洲永續報告準則(ESRS)修正草案,包括刪減超過 50 % 強制性揭露指標、簡化雙重重要性評估程序,避免過度查核壓力。最終修正案預計 2025 年 10 月完成。
二、首批歐盟 CSRD 報告揭示永續報告新趨勢
儘管政策延後,歐盟上市公司仍須於 2025 年發佈首批 CSRD 報告。經分析這些報告,觀察到六大趨勢:
1. 透明度與揭露顯著提升:企業揭露的 ESG 資訊更加細緻、全面,涵蓋碳排放、能源使用、水資源、廢棄物處理、生物多樣性影響,以及員工多元性、勞動條件、社區參與等社會指標,呈現高透明度。
2. 永續策略融入核心經營:多數企業已將永續目標與商業策略深度結合,報告中多強調永續如何促進長期價值,並設立永續長、永續委員會來推動相關工作。
3. 雙重重要性評估多元化:企業在揭露「雙重重要性」(即財務與環境/社會影響雙重視角)上做法差異大,IROs(重大影響、風險與機會)項目數量介於 20 至 50 個之間,呈現各自策略與風險觀點。
【 取材自 ISO 官方網站 】
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