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期別:224
發布日期:2022-07-27
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ISO 14005:2019 環境管理系統 – 分階段實施的靈活方法指引之簡介

階段性發展 ISO 14001

人類活動造成的自然環境惡化,例如:各種污染影響水、空氣及土地的使用;不可再生資源的使用效率差與短缺,使得原材料和能源成本變得更不穩定,再加上全球溫度和氣候變化的上升,來自風暴、洪水或乾旱的威脅亦逐年增加。這些挑戰正在對商業和社會產生重大影響。監管機構、消費者、客戶、當地社區和其他利害關係團體要求組織保證能擔負管理其與環境的相互作用的責任,並要求其活動、產品和服務不會對環境造成不利影響。


一種系統化的環境管理方法為管理營運風險提供了手段,並顯示出高度的環境承諾,使組織能夠回應利害關係者的需求和期望。許多組織已從推行環境管理系統(EMS)中受益。但有更多的組織,尤其是中小企業仍然缺乏正式的 EMS,因此無法獲得所有收益。在整個組織中同時全面實施 EMS 可能很困難,因取決於人員和其他資源的可用性,故 ISO 推出分階段實施的指引,以協助組織逐步開發其 EMS。分階段實施具有多項優點,組織可以隨時評估投入 EMS 的時間和金錢所帶來的效益。他們可以開發一個滿足其需求的系統,並根據可用的人力與財力以及自己的節奏實施該系統。這種方法能幫助組織了解環境管理方面的改進對降低成本的助益,證明組織符合環境相關法規的要求,改善組織的社區關係,並幫助組織滿足其利害關係者的期望。


ISO 14005 說明了組織如何使用分階段實施來滿足 ISO 14001 的要求,最終能全面實施 EMS。每階段包括六個連續的階段,階段數目可增加或減少,使組織能夠根據其目標和可用資源來發展其活動、產品和服務的範圍以及其 EMS 的成熟度。分階段實施可以從專注於特定的環境項目開始,如能源或自然資源的使用;它也可以用於滿足特定利害相關者的需求(例如:客戶要求)或管理特定問題(例如:證明符合法規要求);可以通過逐步進行更多階段來擴展 EMS,例如:涵蓋更多的環境考量面,系統性解決所有利害相關者的需求與期望,或改善環境績效,甚至超越法規之要求。


ISO 14005 目的與適用範圍

ISO 14005 於 2010 年首次發布。但由於利害相關者越來越希望組織能夠負責任且主動地管理其對環境的影響。在與國家成員組織(NMB)進行詳細協商之後,決定於 2016 年末開始修訂該標準。最新版本於 2019 年 5 月發布。ISO 14005 由 ISO/TC 207(環境管理技術委員會)開發,其目的是為想要分階段建立、實施、維護及改進環境管理系統(EMS)的組織提供指導方針,包括中小型企業(SME)在內的組織可採用這些系統來提高環境績效。


分階段實施方法具靈活性,使組織可以根據自己的情況在多個階段中按自己的速度開發 EMS。每個階段包括六個連續階段。可以使用「五級成熟度矩陣」來呈現系統在每個階段結束時的成熟度。本文件適用於任何組織,無論其當前的環境績效,所從事活動的性質或發生的地點。


ISO 14005 新版修訂重點

● 為了強調分階段實施方法的靈活性,修改 ISO 14005 的標題為「環境管理系統-分階段實施的靈活方法指引」(原為:「環境管理系統-環境管理系統的分階段實施指引」)


● 採用與 ISO 14001:2015 相同的高階架構(HSL)


● 因應 ISO 14005:2019 與 ISO 14001:2015 的變更,對成熟度矩陣(附件A)進行了重大更改。


該標準提供了哪些支持工具?

環境管理技術委員會制定了一份支持成熟度矩陣的評估表,該表可以在網站上找到。它遵循成熟度矩陣的結構,幫助組織確定每個要素的成熟度水平與測量實施 EMS 的進度,有助於追蹤成效,以確保有效利用資源與實現組織目標。


此評估表具有 29 個工作表,旨在幫助組織追蹤全面實施 EMS 的進度,工作表可能涵蓋 ISO 14001:2015 的完整條款,或其一個或多個子條款。評估表支持 ISO 14005 : 2019 的第 4 與第 6 條裡提出的靈活性與分階段的實施方法,該方法允許組織根據擁有的資源與優先順序,按照自己的步調開發 EMS。


評估表的連結網址:
https://committee.iso.org/files/live/sites/tc207sc1/files/Assessment%20Sheet%20R04-%20(2019-04-15).xlsx

該網站還提供了有關公司如何使用 ISO 14005 中所述的分階段方法開發完整 EMS 的範例。


EMS 範例的連結網址:
https://committee.iso.org/files/live/sites/tc207sc1/files/Example%20of%20a%20working%20EMS%20project.pdf


ISO 14005:2019 的目標對象

● 尚未擁有 ISO 14001 環境管理系統,希望逐步建立 EMS 的組織,尤其是中小型企業。


● 想從臨時解決方案過渡到系統方法來改善環境足跡,從而節省成本與提高效率的組織,並從最有希望的領域開始。


● 想落實對供應鍊與分包商增加環境相關要求的組織。


● 想向擁有適當 EMS 的組織提供監管救濟的政治人物。


ISO 14005 新版效益

● 組織能按照自己的節奏開發 EMS


● 組織能決定其環境管理系統實施範圍,並擴大其規模以適應其資源


● 組織能決定其承擔的階段數目以及希望其系統實現的成熟


● 組織能從最有潛力進行環境改善與可持續回報投資的領域開始


● 組織能激發積極的環境管理文化


● 組織能擴展現有的 EMS 以滿足 ISO 14001 的要求


總結

環境瞬息萬變,為了生存與蓬勃發展,企業需要確實掌握環境變化對他們的意義。ISO 14001 的環境管理系統可幫助組織有效管理風險,並利用不斷變化的世界所帶來的機會。 根據 ISO 14001 實施環境管理系統似乎是一項艱鉅的任務,但這並不意味著它僅適用於市場上的大型企業,關鍵是將實施分為數個階段,而最新修訂的指引可幫助各種型態與規模的企業,以適合他們的方式實施 EMS,並從每一步中獲得收益。


【參考資料】

● https://www.iso.org/standard/72333.html

● https://committee.iso.org/sites/tc207sc1/home/projects/published/iso-14005---environmental-manage.html

● https://committee.iso.org/sites/tc207sc1/home/projects/published/iso-14005---environmental-manage/support-material.html

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