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期別:282
發布日期:2026-02-26
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溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法(下)

五、查驗機構與查驗人員

(一)查驗機構應具備之條件:

● 依本辦法第 10 條,查驗機構應先排除公營事業及其投資之公司、財團法人或環境保護主管機關之政府機關(構)。


● 依申請許可之查驗類別,應置足額查驗人員:

1. 組織型置至少 3 名查驗人員,其中 2 名為專職主導查驗員。

2. 專案型置至少 2 名專職主導查驗員。

3. 產品碳足跡置至少 2 名專職主導查驗員。


● 必須取得環境部或其委託之認證機構認證後,核發有合格之溫室氣體認證證書,且登錄在案者。


(二)查驗人員應具備之基本資格:

國內外經教育部承認之大專以上畢業或同等學歷;從事環境保護或管理、能源技術或管理、職業安全衛生、風險管理、品質管理、農牧經營、森林管理等 2 年經驗;或從事查驗經驗 2 年以上;完成環境部或其指定機關(構)辦理訓練課程,並取得訓練合格證明文件。


(三)查驗人員尚應具備下列查驗實績:

1. 組織型查驗員:應完成 2 件且至少 10 日組織型現場查驗觀察任務。


2. 組織型主導查驗員:應符合上列組織型查驗員規定,且於人員清冊登錄之主導查驗員指導下,參與 1 件組織型現場全程查驗及 1 件組織型全程查驗案。


3. 專案型查驗員:應完成 3 件且至少 12 日現場查驗觀察任務。


4. 專案型主導查驗員:具備組織型主導查驗員之查驗實績或符合上列專案型查驗員規定,且於人員清冊登錄之主導查驗員指導下,參與 1 件專案型全程查驗案件。


5. 產品碳足跡查驗員:應先完成 2 件產品碳足跡現場查驗觀察任務後,再於人員清冊登錄之主導查驗員指導下,參與 2 件產品碳足跡現場查驗案件。


6. 產品碳足跡主導查驗員:應符合上列產品碳足跡查驗員規定,且於人員清冊登錄之主導查驗員指導下,參與 2 件產品碳足跡全程查驗案件。


六、查驗作業重要原則

(一)公正性與利益衝突迴避

1. 依本辦法第 25 條,查驗機構應於查驗作業前評估是否具獨立性、公正性及遵循利益衝突迴避相關規範。

2. 查驗機構或查驗人員有下列情況之一,即屬違反獨立性、公正性及利益衝突迴避規範,該查驗結果環境部得不予認可:


▸ 查驗機構或查驗人員曾參與該查驗案件之合作協議或顧問服務工作。

▸ 查驗機構或查驗人員在過去 3 年間,曾輔導該事業執行溫室氣體排放量盤查、自願減量專案、抵換專案、產品碳足跡或協助建置溫室氣體管理系統。

▸ 查驗人員過去 3 年曾受聘於該事業。

▸ 查驗人員於查驗案件結案後 1 年內受聘該事業並擔任有給職之職位。

▸ 查驗機構或查驗人員與該事業之間有確證、查證行為以外的密切商業行為或收受不當財物。


(二)道德操守與保密義務

查驗人員不得以偽造、歪曲、竄改或其他不正方法,改變受查驗者出具之數據、文件及證據之內容、形式或名目。查驗人員應遵守與受查驗者之保密協議與義務,惟因法令或環境部管理要求而配合提供之文件不在此限。


(三)正確陳述

1. 查驗人員應真實與正確地記錄查驗活動、發現、查驗過程中所討論的問題、遭遇的重大阻礙及與受查驗者間尚未解決與紛歧之意見、結論及報告,相關紀錄應具可追溯性。


2. 查驗機構應提供可公開取得或揭露查驗過程之正確資訊。


(四)專業能力

● 查驗人員應綜合評估受查驗者所提供之數據、報告、計畫及相關證據與說明、法規規範適用情形、製程與排放特性、設備特性、通性及個案特性,據以提供專業查驗意見及查驗結果。


● 查驗人員執行風險評估、取樣作業、提供之查驗意見、查驗結果及佐證資料,應符合本辦法及國際驗證規範要求。


七、其他查驗作業規定代結語

環境部為確保查驗品質,除前述查驗機構、人員條件與作業原則外,尚要求查驗機構應遵守下列規定,包含:

1. 合約審查、確認個案之門檻及保證等級;

2. 編成查驗小組;

3. 查驗策略分析與風險評估;

4. 人天數安排及取樣計畫;

5. 與事業約定查驗遵循事項;

6. 建立抱怨及申訴處理程序;

7. 謹守公正性及利益衝突迴避;

8. 完成查證、確證後提出總結報告;

9. 確認受查驗者登錄平台資訊等步驟,方為完整。


以上規範均在確保查驗品質,但有少數事業誤解法令、忽略自身義務,甚至在訂約階段,太過於本位堅持,非但跳脫查驗規範、延遲訂約期間,已影響查驗作業順利進行;有鑒於此,環境部為使查驗機構、事業及相關業務人員作法一致,乃編訂有「溫室氣體查驗指引」,希望藉由較為具體的指引說明,供各界參考運用,相信將有利整體查驗工作推展,共同完成國家淨零碳排之目標。


參考資料

一、全國法規資料庫

二、溫室氣體查驗指引

三、環境部氣候變遷署事業溫室氣體排放量資訊平台及相關網站資訊

四、TAF 確證與查證機構認證方案服務手冊


延伸閱讀:

>> 溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法(上)

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