建築與基礎建設部門佔全球碳排放量極高比例,成為脫碳轉型關鍵。2023 年修訂發布之「PAS 2080:2023 建築與基礎建設碳管理」,為全球首套專注於建築環境全生命週期碳管理的規範。其目標不僅是減少碳排,更在於推動協作、創新、透明與持續改進,以系統性方式支持 2050 年淨零碳排目標。強調將碳管理納入每一個決策環節,並建立一致的減碳語言與流程,讓所有價值鏈成員都能有效參與並貢獻於淨零轉型。
PAS 2080 標準定位與目標
▶ 標準定位
◆ 國際減碳趨勢下的角色
● PAS 2080:2023 是為回應全球氣候緊急(climate emergency)、落實巴黎氣候協定(Paris Agreement 2015)及 2050 年淨零碳排目標所制定的技術規範。
● 其定位為建築與基礎建設領域全生命週期碳管理的共同規範,不僅針對新建專案,也涵蓋既有資產的營運、維護、改造與退役。
◆ 適用範圍
● 適用於建築物及基礎建設(如道路、橋樑、水利設施等)的規劃、設計、建造、營運、維護、改造與終止。
● 規範全生命週期(Whole Life Cycle),強調從規劃到退役每一階段都需納入碳管理。
● 目標對象包含所有價值鏈成員:資產擁有者/管理者、設計者、施工者、產品/材料供應商等。
◆ 標準精神
● 強調系統思維(Systems Thinking):將單一資產視為網絡與更大系統的一部分,推動跨專案、跨部門的協同減碳。
● 以行為與良好實務原則為核心,而非僅限於技術性或數據性規範。
● 聚焦於一致性流程(如目標設定、機會識別、碳評估、採購、監測、持續改進等),而非取代現有碳盤查或 GHG 量化標準。
▶ 標準目標
▶ 主要角色與責任
◆ 資產所有者/管理者
● 主導角色:負責資產的提供、營運、維護與改造。
● 責任:制定碳管理策略,設定減碳目標,推動組織與供應鏈合作。
◆ 設計師
● 專業角色:負責設計新建或改造方案。
● 責任:評估設計方案的碳排放,提出低碳創新設計,協助達成減碳目標。
◆ 施工方
● 執行角色:負責建造、維護、修繕、拆除等工程執行。
● 責任:落實低碳施工、材料選用與現場管理,配合碳管理目標。
◆ 產品/材料供應商
● 供應角色:提供建材、設備、產品等。
● 責任:提供低碳產品資訊,配合採購標準,協助減少供應鏈碳排放。
◆ 政府、監管機構、金融機構
● 外部推動角色:雖非直接約束對象,但影響產業政策、法規、投資與融資環境。
● 責任:制定相關法規、激勵措施,引導產業朝向淨零轉型。
PAS 2080 標準章節重點簡介
前言與簡介(Foreword, Executive Summary, Introduction)
◆ 背景:全球氣候緊急、2050 淨零碳排目標,建築與基礎建設作為減碳關鍵。
◆ 核心精神:強調價值鏈協作、系統性減碳、全生命週期管理,推動創新與透明。
1. 範圍(Scope)
◆ 規範內容:建築與基礎建設全生命週期碳管理,適用於新建、營運、改造、退役等階段。
◆ 強調事項:對齊 2050 淨零碳目標、鼓勵價值鏈協作、強調系統思維與共同效益、不取代現有 GHG 量化標準,但聚焦於流程一致性。
2. 規範性引用(Normative References)
無特定強制性引用標準。
3. 術語與定義(Terms and Definitions)
詳細定義關鍵詞,如:全生命週期碳、基準線、碳管理、資產、系統、網絡、資本碳等,確保專業一致性。
4. 減碳原則(Decarbonization Principles)
◆ 減碳層級(避免>減少>轉換>補償)
◆ 系統性思考:資產、網絡、系統層級的聯動
◆ 協作與創新:鼓勵挑戰傳統、跨部門合作
5. 領導力(Leadership)
組織需展現領導,建立治理架構與責任分工,培養減碳文化。
6. 決策整合(Integrating Carbon Management into Decision-Making)
碳管理須納入各階段決策流程,從規劃、設計、採購到營運皆須考慮減碳機會。
7. 全生命週期碳評估原則(Whole Life Carbon Assessment Principles)
強調評估標準化、數據一致性、邊界明確,確保碳盤查具可比性與透明度。
8. 目標設定與基準線(Target Setting and Baselines)
設立明確減碳目標、建立基準線,作為績效比較與提升依據。
9. 監測與報告(Monitoring and Reporting)
建立KPI,定期監測並公開報告減碳成效。
10. 採購(Procurement)
採購流程須納入碳管理要求,推動供應鏈減碳能力與責任。
11. 持續改進(Continual Improvement)
定期檢討、創新優化碳管理流程與績效。
12. 合規聲明(Claims of Conformity)
各價值鏈成員需依據自身角色證明符合 PAS 2080 要求。
附錄(Annexes)
◆ A:碳排放/移除類別,協助決策
◆ B:碳管理流程應用實例
◆ C:政府、監管機關、金融機構的輔助建議
● 參考資料:PAS 2080:2023Carbon management in buildings and infrastructure
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