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期別:234
發布日期:2022-09-12
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ISO 55001 資產管理系統深度解析(下)

四大概念形成「資產分組」

資產分組可以基於類型、等級、系統或組合等概念來區分:

資產分組除了上述這四種以外,還有一種「關鍵資產」。「關鍵資產」就是對實現組織目標可能產生重大影響的資產。它可能在安全、環境或績效中展現關鍵性的作用,也可能與法律法規要求有關。另外,為關鍵客戶提供服務所需的資產也可以列為關鍵資產。在資產管理系統建立之初就要確定「關鍵資產」為何,以及其管理方式,在管理的過程中可以隨時調整,並非一成不變。


「資產管理系統」與「資產管理」之間的關係

究竟資產管理系統與資產管理之間的關係為何?實際上資產或資產組合,就是單向資產或一組資產。資訊管理系統則是將一連串要素,透過策畫、整合、指導協調或控制來對資產以及資產組合進行管理。資產管理是經過資產管理系統帶來的價值,進而開展彼此相互協調的計劃。譬如,企業的組織文化、職員動機、領導力等等,必須是透過資產管理系統以外的方式來進行管理,因此可以看出資產管理的範疇相對資產管理系統還要更大。回到根本來看,資產管理就是源自於組織管理。

資產管理系統之相關案例

全球多家企業通過 ISO 55001 資產管理系統認證,如:日內瓦國際機場、法國國有電力集團 EDF 能源西伯頓電力有限公司、西門子公司、中國南方電網公司廣州供電局等, 其中有 12 間企業集團透過 AFNOR 法國標準協會獲得認證。


ISO 55001 資產管理系統發布至今,截至 2020 年 3 月,全球已有 275 家組織於 2019 上半年正在執行 ISO 55001 資產管理系統。現今已可以在眾多實物資產密集型企業,如:電力、水務、交通、港口、機場等見到 ISO 55001 資產管理系統運作的影子,其觸角也早已延伸至政府服務部門,如:日本水資源部、阿聯酋國家檔案館等相關服務產業,顯見大眾對這個系統的需求仍然持續上漲中。


針對資產管理系統的前景分析,以下列舉幾間大型國際企業,說明資產管理系統在企業間的運用與企業如何藉此達成經濟和社會的效益。國際商業機器股份有限公司(IBM)在 2018 年的產品設計、推廣中也提到 ISO 55001 是資產管理的國際標準,其內涵主要著重在組織願景和策略。清楚了解自身企業與 ISO 55001 之間的關係,便可以充分展現出組織對於資產管理的成熟度。在 2020 年進行的全球性資產調查,企業組織可以藉由填寫問卷得知在 ISO 55001 架構下的全球資產管理成熟度排名。


IBM 針對資產管理提出「IBM Maximo 全生命週期資產管理模型」,從中可以看見前期、中期、後期管理,從起始創建的項目到最終殘值回收都有相對應的管理模組,每個管理模組都有相對應的部門執掌,組織經過規劃後設定相對應的功能。IBM 提出 Maximo 資產管理軟體,可以幫忙完成許多流程,譬如:資產盤點、資產採購與合約管理、報表數據分析等,過往都是靠人力進行,現在轉變為電子化作業。透過這些軟體,可以更便捷、即時的對各項變動進行反應,同時也能協助企業做出更加精準的決策。IBM 在 2020 年針對企業在 ISO 55001 基準下的全球排名調查的結果出爐,結果顯示有將近 67 % 的資產經理已經或是正在策畫未來五年內以 ISO 55001 為基準進行標竿管理。


法國標準協會的其中一間大型國際企業-法國國有電力集團(EDF)成立之初為私人企業,國家無法對其進行管理,該企業亦無法協助國家進行服務,尤其是電力保障方面,當時的法國無法對用電進行統一管理。因此在 1946 年,收購私人電力企業財產、接收債權與債務,成為當時世界最大的電力生產商。法國國有電力集團除了統一電力系統、滿足供電需求,同時也使電力供應與整個法國軍力保持一致,資產價值由盈利轉為國家公共利益。


法國政府除了保障供電需求外,也給予企業充分的自主權,以創造出更好的經濟效益。法國國有電力集團對外簽訂的合約採五年一簽,合約內容具體詳列了企業效率、電價、受益之用戶,以及合作目標為降低生產成本、提高生產率等。法國國有電力集團採行的這些方式、原則,其實就是資產管理系統中要求的方式。


另一個案例是義大利國營企業-義大利工藝復興公司(IRI)成立於 1930 年代,政府成立目的最主要是接管因經濟危機倒閉的三間銀行,這些銀行掌握許多工業企業的股權。1937 年政府明確規定義大利工藝復興公司為永久性的國有經濟實體,並在宣布後對電訊、海運、鋼鐵、機械等基礎設施進行了廣泛的投資經營,取得相當不錯的經濟收益,成為義大利國有經濟的重要支柱。該集團旗下有九間國家控股公司,這九間公司又分別管控不同的子公司。義大利工藝復興總部的具體方針包含總目標與分級目標,各級子公司在每年春季根據總部的方針政策,制定出各自的管理計畫,計畫擬定後於該年度的 10 月份提交回總部。計畫內容包含政策性事務、分析投資方案、未來三年盈虧的預報、預測資金需求等。


各級子公司提交給總部的計畫,實際上就是戰略資產管理計畫。子公司內部根據這個計畫進行相對應的資產管理計畫。以總部角度來看,子公司提交的相關計畫,就是總部的資產管理計畫。總部運用這些計畫進行彙整並整合,制定集團的長期計劃。長期計畫彙總後經董事會簽名呈送給政府,即是義大利工藝復興公司的戰略資產管理計畫。從這個歷史脈絡中可以看出,義大利工藝復興公司早已使用這個管理方法至今。


資產管理兩大核心理念:資產價值最大化、全生命週期管理

資產管理的重要性體現在兩大核心理念:資產價值最大化 、全生命週期管理。


核心理念一、資產價值最大化

資產價值最大化體現在資產管理目標上,資產管理目標也可說是企業針對自身資產管理進行的績效指標管理。這其中包含三大目標,第一是確保資產價值保值或是增值,首先必須要確保資產保值,這當中要規避通膨等因素,盡可能不損害資產的價值,並努力使資產增值以維護所有者的合法權益。


第二目標是確保資產的安全性和完整性,透過資產管理首先要防止資產意外被盜、丟失、損失、破壞等喪失其使用價值,這是資產管理的基本目標。第三目標是達成資產收益的最大化或是效用最大化,對生產經營領域內的資產要求是希望資產能夠為所有人提供更多利潤實現、收益最大化;對非生產經營領域的資產要求是組織在單位時間內需對社會提供更多的社會服務。


核心理念二、全生命週期(Life Cycle Assessment, LCA)

在第二個核心理念-全生命週期中,資產管理分成六大管理階段:產權管理、投資管理、收益分配管理、處置管理、清產核資管理、評估管理、產權管理。六個階段皆有不同的目標,要進行的思考是產權管理應該要進行到什麼狀態或目的,投資管理衡量的指標是什麼、收益分配的指標是什麼。

換句話說,這六大管理階段,同時也是企業在每一項管理活動策劃與執行的過程中評估參照的指標。這裡以國有資產為例, 將這六大目標進行分解:

1. 產權管理目標:針對產權企業應該要確立產權制度、建立企業法人財產制度、高效配置資源及國有資產保值增值,盡可能達成這四項目標,才能實現最終資產管理的最佳狀態。


2. 投資管理:作為國有資產管理者,進行投資管理的目的為何?最主要是協助國民經濟奠定物質技術基礎、調整產業結構以及增加財政收入等。


3. 收益分配管理:中央需確定國有資產收益在國家和企業間的分配比例是否合理,並確保國有資產所有者獲得投資收益,使用者獲得紅利收益,並合理使用企業留利。


4. 企業留利:指的是企業留存下來的利潤,即使按照規定是屬於企業自己本身的利潤,但在國有資產的例子中仍然屬於國家財產,所以使用時還是必須要遵循相關規定。


5.處置管理:透過轉讓或授權經營國有資產,來優化產業結構,同時建立競爭機制。許多早期的企業轉型其實是一種國有資產的處置管理,藉此優化產業結構。


6.清產核資管理目標:為了促進國有資產合理流動,與加強國有資產管理提供的決策依據,國家單位需要進行資產清查、界定產權,並重估資產價值,促進合理的流動,這些都要放進計畫之中進行評估是否有滿足這些要求。


7.評估管理目標:需針對不同目標,譬如:依法徵稅、確定產值、保護投資者的合法權益、考核國家單位的經營績效,提供相關數據進行評估。


資產管理系統為組織帶來的收益

資產管理系統提供一種結構化方法,用於協助組織制訂在資產生命週期的不同階段創建、協調和控制對資產所採取的計畫,並將這些計畫與組織目標維持一致性。資產管理能為組織帶來以下四個面向的收益:


1. 資產管理系統的創建可以替組織帶來獲益

資產管理的過程中需要創建或使用新的工具和過程來收集、整理、分析相關數據,從而有助於改進組織的知識水準和決策。譬如,利用軟體收集、分析相關數據,這有助於促進與改善組織的決策。


在創建資產管理系統的過程中,也將會為組織帶來新的思考點,促進組織改進其他組織職能。譬如,ERP 系統的創建帶動了採購、財務、人力資源、資訊科技等變革,ERP 系統的出現不僅改變了資產管理與倉儲的運作方式,也對採購與財務流程產生連帶的影響。


創建資產管理的過程中通常是跨職能的,組織得以基於全生命週期進行職能整合。更明確的來說,就是組織中的職責權力劃分的更加清晰明確。


2. 提升最高管理者在跨職能整合的效率

最高管理者先分辨改進跨職能溝通與相互作用的需求,以確保資產能順利進行整合管理、提高資產價值。最高管理者決策時,應充分利用整合後的資源,以系統化的方式通盤進行考量。


資產管理系統是用來輔助長期、可持續性的決策方式。經由不間斷地數據分析和歸納, 針對相關數據做出相對應的系統性決策。資產管理系統提供系統化框架,整合各組織對資產的相關技術標準、法規和指南,協助資產管理順利執行。資訊管理系統支持能源、環境和其他可持續性發展的計畫。協助企業設定資產管理目標時考量經濟目標的同時,兼顧碳減排、碳中和、碳排放或節能方面的社會效益需求。


3. 財務職能將從改進的數據及相關資訊中獲益

資產管理系統將資產管理資訊與財務資訊串接,有助於組織在進行與資產有關的財務狀況與資金需求時的評估。可更有效的同步檢視並解決資產與財務相關的績效風險。另外,資產管理的相關數據,也是財務決策上很好的輔助數據。


資源的分類有助於資產管理中財務和技術的決策。也就是說,在財務端有其特殊的分類方式。對於企業資產而言,資產管理系統能迅速讓資產得到更合理有效的分配。


4. 組織內部皆可從資產管理系統獲益

組織針對人力資源與資產管理系統在培訓、訓練指導的過程中進行合作,從這個角度來看,雙方均可以從中獲益。


資產管理系統整合各方數據,彙整產出新的資訊,藉此改進組織的決策。在這過程中與員工、供應商以及承包商等相關單位針對資產管理系統進行協調,也有利於改進資產訊息的管理。同時,也藉由提高供應商、承包商、分包商等相關工作人員達成目標的動機,激勵其創造力與創新力,最終達到提升整體企業管理績效的目標。


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