金管會
● 2026 年 3 月 19 日金管會公布上市櫃公司永續發展路徑圖執行情形
為呼應全球淨零趨勢及我國 2050 淨零排放政策,金管會於 2022 年 3 月 3 日發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」,分階段推動企業揭露溫室氣體盤查與確信資訊。對查驗機構而言,此政策代表查證需求正式制度化,並須同步強化查證能力與作業品質,以支撐企業揭露之可信度。
依規劃,自 2023 年起企業須於年報及永續報告書揭露範疇一及範疇二之盤查與確信資訊,並預計於 2027 年完成全體上市櫃公司盤查,2029 年完成確信。此一推動時程,使查驗機構查證案件逐年增加,並需因應不同階段企業之查證需求。
截至 2025 年底,第一階段適用企業(資本額 100 億以上及鋼鐵、水泥業)共 170 家,已完成合併盤查及個體確信;第二階段資本額 50 至 100 億公司共 107 家,已完成個體盤查揭露。對查驗機構而言,前述案件多屬規模較大或制度較成熟之企業,查證重點在於資料整合與查證深度。
自 2026 年起,適用範圍進一步擴大,第二階段公司約 109 家須揭露合併子公司盤查資訊,第三階段資本額 50 億元以下公司達 1,654 家,亦需辦理個體盤查。此一轉變使查證案件由大型企業擴展至中小型企業,增加查驗機構在案件管理、人天規劃及查證品質控管上的挑戰。
此外,永續路徑圖以實收資本額及報導期間作為適用判斷基準,查驗機構於受理案件時,須確認客戶適用階段及揭露義務,避免查證範圍與主管機關要求不一致,影響查證有效性。
為協助企業推動相關作業,證交所與櫃買中心已建立諮詢機制及資訊平台。對查驗機構而言,除持續掌握法規與指引外,亦應將相關要求轉化為內部查證流程、人天規劃及審查機制,以確保案件執行具一致性與可追溯性。
整體而言,永續路徑圖已使溫室氣體查證由自願性走向制度化。查驗機構在此過程中,不僅是執行查證的角色,更是確保揭露品質與制度落實的關鍵。未來如何在案件量成長、客戶需求與法規要求之間維持專業判斷,將直接影響整體制度推動成效。
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